Upatikanaji wa ardhi na makazi ya hiari. Masomo kutoka kwa Jumuiya ya Mazoezi ya GRAM.

Mwaka 2010, kaya 250 kutoka jamii za Mubende na Kiboga nchini Uganda zilifurushwa kutoka kwenye makazi yao katika hifadhi za misitu. Miaka michache kabla, serikali ilitoa Kampuni ya Misitu Mpya na leseni ya kuendesha miradi ya kibiashara.

Kwa msaada wa Oxfam Uingereza, jamii hizo mbili ziliwasilisha malalamiko kwa Ofisi ya Mshauri wa Utekelezaji (CAO) mnamo 2011. Jamii hizo zilidai kuwa zilipata madhara ya kimwili na kihisia kutokana na kufukuzwa kwa watu hao na hazikupewa fidia au makazi mapya na serikali ya Uganda au Mamlaka ya Kitaifa ya Misitu.

Kufuatia kutolewa kwa ripoti ya tathmini, CAO ilitumia utatuzi wa mizozo ili kuwezesha mazungumzo kati ya Kampuni ya Misitu Mpya, jamii mbili zilizoathirika, Oxfam na wawakilishi wa kisheria. Mazungumzo haya yalisababisha makubaliano ya mfumo ambayo yaliruhusu jamii kupata makazi mapya kwenye ardhi ya misitu, kuvuna mazao na kujenga nyumba. Pia walipokea usalama wa umiliki kupitia Jumuiya mpya ya Ushirikiano ya Mubende Bukakikama, ambayo ina jukumu la kusimamia umiliki wa ardhi.

Kesi hiyo ni mfano mkuu wa kiwango cha tano cha utendaji wa IFC (PS5) cha Ulinzi wa Mazingira na Jamii juu ya Upatikanaji wa Ardhi na Makazi ya Hiari, ambayo ilikuwa mada kuu wakati wa wavuti ya ushirikiano wa Hivi karibuni wa Grievance Redress and Accountability Mechanisms (GRAM), iliyoandaliwa tarehe 24 Machi na Mfumo wa Marekebisho ya Kujitegemea.

Tiffany Hodgson, Meneja wa Ulinzi wa Mazingira na Jamii, Jinsia na Watu wa Asili katika Mfuko wa Hali ya Hewa ya Kijani, alitoa muhtasari wa kiwango cha tano cha utendaji. Alielezea jinsi makampuni yanahimizwa kuepuka kuhamishwa kwa hiari iwezekanavyo, na kupunguza athari kwa wale ambao wamehamishwa kupitia hatua za kupunguza kama vile fidia ya haki na hali bora ya maisha. Pia alishiriki baadhi ya mambo muhimu ya kuzingatia wakati wa kushirikiana na wadau, ikiwa ni pamoja na:

• Shirikiana na jamii zilizoathirika wakati wa hatua zote: Kupanga, utekelezaji, ufuatiliaji, na tathmini
• Kushirikiana na jamii zilizoathirika ili kuepuka malalamiko
• Jumuisha chaguzi na njia mbadala katika michakato ya kufanya maamuzi
• Kuhakikisha ufichuzi wa taarifa husika
• Kushauriana na watu wa asili
• Kuanzisha utaratibu wa malalamiko

Ben Schoeman, mpatanishi anayefanya kazi na CAO, alishiriki mfano hapo juu juu ya kufukuzwa kwa jamii mbili nchini Uganda. Alizungumzia baadhi ya changamoto zilizojitokeza wakati wa kesi hiyo.

"Moja ya matatizo ni kwamba IFC imewekeza katika taasisi ya kati ambayo wakati huo ilikuwa imewekeza katika kampuni ya misitu. Haikuwa uwekezaji wa moja kwa moja wa IFC katika kampuni ya misitu lakini katika mpatanishi."

Profesa Arntraud Hartmann, Mwanachama wa Jopo la Mfumo wa Uwajibikaji wa Kujitegemea (IAM) wa Benki za Maendeleo za Ujerumani, Kifaransa na Uholanzi (DEG, PROPARCO na FMO) na Dk Lalanath de Silva, Mkuu wa IRM, alishiriki mfano wa ukaguzi wa kufuata kutoka Cambodia. Mradi huo, unaofadhiliwa na mkopo wa ADB, ulilenga kukarabati kilomita 642 za reli na ulihusisha ukarabati wa hiari wa kaya zaidi ya 2500. Uchunguzi uliofanywa na Jopo la Mapitio ya Utekelezaji wa Kujitegemea wa ADB uligundua kuwa walalamikaji na watu wengine walioathirika hawakulipwa fidia vizuri au kupewa nyumba za kawaida za uingizwaji. Zaidi ya hayo, familia nyingi zilizopewa makazi ziliishia na viwango vya juu vya deni, kuanguka mawindo ya papa wa mkopo.

Mawasilisho yalifuatiwa na majadiliano ya kikundi ambayo yalilenga kutekeleza hatua za msaada wa muda wakati wa mazungumzo, kufanya kazi na watendaji ngumu, kutumia msaada wa ndani chini, kuendeleza miradi ya kurejesha mapato, kurekebisha ucheleweshaji wa fidia na kusimamia kutokubaliana kwa upande wa walalamikaji.