IRM yahitimisha uchunguzi wa kwanza wa awali

Mfumo wa Marekebisho ya Kujitegemea (IRM) wa Mfuko wa Hali ya Hewa ya Kijani (GCF) imekamilisha uchunguzi wake wa kwanza wa awali juu ya GCF Mradi uliofadhiliwa 001 (FP001): Kujenga Ustahimilivu wa Wetlands katika Mkoa wa Datem del Marañón, Peru. Huu ni mradi wa kwanza kupitishwa na GCF ya mwaka 2015.

Uamuzi wa kuanzisha uchunguzi wa awali ulitokana na habari zilizomo katika makala tatu za asasi za kiraia, ambazo zilielezea wasiwasi kuhusiana na mradi huu. Wasiwasi huu ni pamoja na uwezekano wa uharibifu wa wasifu wa hatari ya mazingira na kijamii ya mradi na ukosefu wa idhini ya bure, kabla, ya habari (FPIC). IRM ilifanya ukaguzi wa nyaraka, mahojiano na wadau muhimu, na kufanya majadiliano na GCF Sekretarieti ambayo ilisababisha Sekretarieti kutoa ahadi ya kutekeleza hatua kadhaa za kurekebisha. Kwa hiyo, IRM imefikia uamuzi katika uchunguzi wake wa awali na imechapishamuhtasari wa matokeo yake, ikiwa ni pamoja na shughuli zinazotolewa na GCF Sekretarieti.

Yannick Glemarec, Mkurugenzi Mtendaji wa GCF, alikaribisha matokeo ya uchunguzi huu wa kwanza wa kibinafsi, akibainisha kuwa: "Mfumo wa Marekebisho ya Kujitegemea una jukumu muhimu sana katika kusaidia GCF kuwa taasisi ya kujifunza na tumefurahi sana kushirikiana na IRM kuhusiana na uchunguzi huu wa awali. Sekretarieti imekubali mfululizo wa hatua ambazo zitasaidia kuimarisha kazi yetu, kuhakikisha kuwa Sera ya Watu wa Asili inaweza kutekelezwa kikamilifu."

Wakati kwa ujumla ni bora kwa watu ambao wameathiriwa vibaya na GCF mradi wa kuleta malalamiko yao wenyewe kwa IRM, IRM inaweza kuanzisha kesi wakati vigezo fulani vinatimizwa. Vigezo hivi ni: (1) IRM lazima iwe imepokea habari kutoka kwa chanzo cha kuaminika ambacho GCF mradi unaofadhiliwa au mpango umeathiri vibaya au unaweza kuathiri vibaya mtu, kikundi cha watu au jamii; (2) habari iliyopokelewa lazima, ikiwa ni kweli, inaleta hatari kubwa ya sifa kwa GCF, na (3) mtu aliyeathiriwa vibaya lazima asiweze kufikia IRM. Madhumuni ya uchunguzi wa awali ni kutambua kama vigezo hivi vitatu vimeridhika.

Katika kesi ya FP001, mapitio ya IRM ya nyaraka iligundua kuwa baadhi ya nyaraka ambazo zilitumika kama vipande muhimu vya ushahidi unaounga mkono kuwepo kwa FPIC ya watu wa asili hazikukamilika. IRM pia ilifanya mahojiano na wadau wa ndani na nje, ambayo ilithibitisha baadhi ya wasiwasi ulioibuliwa katika makala za asasi za kiraia ambazo zilisababisha uchunguzi.

Ingawa masharti yote ya kuendelea binafsi yaliridhika, IRM hailazimiki kusonga mbele kwa kesi kamili chini ya aya ya 12 ya TOR yake. IRM ina busara ya kufanya hivyo.  Baada ya kuzingatia mambo mengi, kama ilivyoelezwa katika ripoti yake, IRM iliamua kuwa ilikuwa sahihi zaidi kwa kushiriki moja kwa moja na Sekretarieti ili kuendeleza hatua za kurekebisha kwa wakati. Kwa hivyo, IRM ilifanya mikutano miwili na GCF Sekretarieti wakati ambapo shughuli za muda kutoka kwa Sekretarieti zilitolewa, kufuatia mapendekezo ya IRM. Shughuli hizi zinahusiana na mwongozo wa taasisi - haswa karibu na mahitaji ya nyaraka za FPIC, na uainishaji wa hatari katika miradi inayohusisha watu wa asili - na shughuli maalum kuhusu mchakato unaoendelea kuanzisha eneo la uhifadhi kama sehemu ya mradi.

Hatua zilizokubaliwa zinapaswa kutekelezwa mwishoni mwa 2019. Mara tu vitendo vinapotekelezwa kwa mafanikio, IRM itafunga kesi hiyo. Katika hatua za tukio hazitekelezwi kwa kuridhisha, IRM inashikilia fursa ya kuanzisha kesi, na habari iliyopokelewa ambayo ilisababisha uchunguzi itachukuliwa kama malalamiko yanayostahiki.