Kuimarisha ujuzi wetu juu ya kubuni na utawala wa Mifumo ya Kupokea na Kurekebisha Malalmiko yenye ufanisi na Jumuiya Shirikishi ya Mfumo wa Uwajibikaji na Kurekebisha Malalamiko (GRAM)

Aina ya makala Habari na makala
Tarehe ya uchapishaji 25 Novemba 2021

Mnamo 2018, kesi ililetwa dhidi ya Gemfields, kampuni ya jiwe la mawe inayojulikana zaidi kwa chapa yake ya mapambo ya Fabergé, kwa niaba ya kikundi cha wachimbaji wa ruby na wanakijiji wa ndani wanaoishi karibu na mgodi wake wa Montepuez nchini Msumbiji. Wadai walidai kuwa vikosi vya usalama vya mgodi huo vilifanya ukiukaji mkubwa wa haki za binadamu. Kampuni hiyo iliishia kukaa na walalamikaji. Kama sehemu ya makazi yasiyo ya kukubali-ya-liability, iliunda utaratibu wa malalamiko ya kiwango cha uendeshaji kwa jamii jirani. Utaratibu huo uliundwa kupitia mchakato wa miaka miwili wa ushirikiano wa muda mrefu. Jamii zilizoathirika zilishauriwa kwa muundo wa awali wa utaratibu na maoni ya kawaida yalitafutwa katika kipindi chote cha majaribio ya majaribio. Ili kuhakikisha uwajibikaji wa utaratibu huo, Gemfields pia ilianzisha mchakato huru wa malalamiko magumu yanayohusisha jopo huru, orodha ya wataalam, na jopo la rufaa.

Kesi ya Gemfields ilikuwa moja ya mifano iliyochunguzwa wakati wa wavuti yetu ya hivi karibuni ya Grievance Redress and Accountability Mechanisms (GRAM) ya Ushirikiano juu ya kubuni na kusimamia mifumo bora ya malalamiko. Wavuti hiyo, iliyoandaliwa mnamo 8 Oktoba na Ofisi ya Kamishna Mkuu wa Haki za Binadamu wa Umoja wa Mataifa (OHCHR), ilihudhuriwa na washiriki karibu 100 kutoka kwa mifumo ya malalamiko, mashirika ya kiraia na taasisi za utafiti.

Kanuni za Uongozi wa Umoja wa Mataifa juu ya Biashara na Haki za Binadamu, ni kiwango cha kwanza kinachokubalika ulimwenguni cha kuzuia na kushughulikia hatari ya athari mbaya kwa haki za binadamu zinazohusiana na shughuli za biashara. Kulingana na kanuni hizi, utaratibu mzuri wa malalamiko yasiyo ya mahakama unapaswa kuwa:

Halali
Kupatikana
Inatabirika
Sawa
Angavu
Sambamba na haki
Chanzo cha kujifunza kuendelea
Na katika kesi ya taratibu za ngazi ya uendeshaji, kulingana na ushiriki na mazungumzo.

Wavuti ya GRAM ililenga uhalali na utangamano wa haki na kupiga usawa sahihi kati ya mitazamo ya kitaaluma na masuala ya vitendo.

Jennifer Zerk, mtaalam wa kisheria wa kuongoza wa Mradi wa Uwajibikaji na Remedy wa OHCHR, na Benjamin Shea, ambaye anaongoza Mradi wa Uwajibikaji na Remedy wa OHCHR, alishiriki matokeo ya ripoti ya 2020 OHCHR iliyojitolea kutambua changamoto, fursa na mazoea bora ya kuongeza ufanisi wa mifumo ya malalamiko yasiyo ya serikali. Haishangazi, utafiti wao ulifunua kuwa uhuru, uwajibikaji, ushiriki wa wadau, na uelewa wa changamoto za kila siku za wadau na muktadha wao wa ndani ulikuwa muhimu katika kuimarisha uhalali na utangamano wa haki. Wavuti ilikuwa fursa muhimu ya kujadili zaidi matokeo haya na watendaji wengine wenye uzoefu na wapya.

Anna Triponel, Mshauri wa Biashara na Haki za Binadamu katika Ushauri wa Triponel, na Alexandra Guaqueta, Kiongozi wa Mazoezi ya Kimataifa huko Rio Tinto, alishiriki ushauri wa vitendo, inayotokana na masomo halisi ya kesi na uzoefu wao wa uendeshaji na kushauri mifumo ya malalamiko katika sekta binafsi. Mawasilisho haya yalionyesha kuwa hakukuwa na mfano wa ukubwa mmoja-wote kwa njia za malalamiko. Wazungumzaji walieleza umuhimu wa ushirikiano wa mapema na wadau na kuwawezesha walalamikaji kufanya maamuzi yao wenyewe. Akizungumzia mvutano ambao unaweza kutokea kati ya kuwa na haki zinazoendana na haki na utamaduni unaofaa katika muktadha wa haki za wanawake, Bi Guaqueta alishiriki yafuatayo:

Kutoka kwa uzoefu wangu, kuwapa wanawake chaguzi tofauti na msaada kwa chaguzi hizi tofauti ndio zinazofanya kazi vizuri. Kusema, kwa mfano - Katika macho yetu, hizi ni haki zako, na tunaweza kukusaidia na chaguo la dawa ambalo linaheshimu haki hizo. Lakini ikiwa suluhisho zingine zinafanya kazi vizuri kwako, kutokana na muktadha wako wa ndani, tunaweza kuchunguza suluhisho mbadala pia.

Hatimaye, David Simpson, Mkurugenzi wa Mfumo wa Mapitio ya Kujitegemea wa Benki ya Maendeleo ya Afrika, alianzisha njia ya usimamizi wa biashara ili kubuni mifumo bora ya malalamiko.

Slide kutoka kwa uwasilishaji wa David Simpson kuelezea njia halisi ya kubuni mifumo bora ya malalamiko.

Mawasilisho yalifuatiwa na majadiliano muhimu ya kikundi, ikiwa ni pamoja na uhusiano kati ya bidii na utaratibu wa malalamiko ya uendeshaji, kupunguza hatari kwa walalamikaji, na kutafuta njia mpya za kuwashirikisha wadau katika muktadha wa vizuizi vya COVID-19.

Vivyo hivyo kwa matukio yetu mawili ya awali, wavuti hii ya ushirikiano wa GRAM ilitumikia kazi yake kama jukwaa la kujifunza rika. Wavuti yetu inayofuata itakuwa mwenyeji mnamo 8 Desemba 2021 na Kitengo cha Utekelezaji wa Jamii na Mazingira cha Programu ya Maendeleo ya Umoja wa Mataifa. Itashughulikia uhusiano kati ya mifumo ya malalamiko na mashirika yao ya mzazi na jinsi bora ya kusimamia uhusiano huu wenye changamoto. Tunatarajia fursa hii ya kujifunza ijayo.