Changamoto na fursa za Mifumo ya Uwajibikaji wa Kujitegemea katikati ya janga

"Ingawa inawezekana kufanya mikutano ya kawaida mtandaoni kwa kutumia programu ya Zoom au Webex au MS Teams, ni vigumu kujenga uaminifu na washiriki na kuwaweka kushiriki." Hii ilikuwa maoni yaliyotolewa katika mkusanyiko wa hivi karibuni wa wataalamu kutoka kwa uwajibikaji na taratibu za kurekebisha malalamiko ya Taasisi za Fedha za Kimataifa (IFIs). Katika nyakati hizi zisizo za kawaida, ni changamoto kuandaa mikutano ya kimataifa ambapo wadau wanaweza kukutana kwa ana. Pamoja na matukio mengi sasa yanafanyika mtandaoni, Mkutano wa Kujitegemea wa Mfumo wa Uwajibikaji (IAMnet) wa 17th haukuwa wa kipekee. Mkutano huu uliwasilisha fursa ya kutafuta njia za kushiriki masomo yaliyojifunza, maendeleo mapya na mbinu za kufanya matukio ya ufikiaji mtandaoni.

Mfumo wa Uwajibikaji wa Kujitegemea (IAMs) wa IFIs ni wajibu wa uwajibikaji wa taasisi zao za wazazi. Wanasaidia jamii zilizoathiriwa vibaya na miradi kwa kusaidia kutoa haki. Mfumo wa Redress Huru (IRM) wa Mfuko wa Hali ya Hewa ya Kijani (GCF) ni mwanachama wa IAMnet, mtandao wa kimataifa wa mifumo ya uwajibikaji. Katika IAMnet, watendaji kubadilishana mawazo, kushiriki masomo kujifunza na kusaidia na kujenga uwezo wa taasisi katika uwajibikaji, utatuzi wa migogoro na kufuata. Mkutano wa kila mwaka wa 17th IAMnet ulifanyika karibu na 23 na 24 Septemba 2020, iliyoandaliwa na Mfumo wa Ushauri na Uchunguzi wa Kujitegemea (MICI) wa Benki ya Maendeleo ya Amerika na Mshauri wa Utekelezaji Ombudsman (CAO) wa Shirika la Fedha la Kimataifa.

Mashirika ya Kiraia (AZAKi) ni wadau wa msingi katika IAMs. Kwa sababu hii, tukio hilo lilitanguliwa na Asasi za Kiraia, zilizosimamiwa na Christine Reddell, Msajili na Afisa wa Kesi katika IRM. Kikao kiligawanywa katika vikundi vinne vya kuzuka, ambapo maoni kutoka kwa AZAKi karibu na uendeshaji wa IAMs yalishirikiwa. Majadiliano katika vikundi vya kuzuka yalizunguka (a) vikwazo vya kustahiki kwa malalamiko, (b) malalamiko ya bidhaa za umma, na (c) jukumu la watu wa tatu - wasaidizi wa kifedha na minyororo ya usambazaji. IRM ilipendekeza kwamba katika siku zijazo AZAKi zaidi na sauti kutoka Kusini zitajumuishwa katika pande zote hizi.

Mkutano wa IAMnet uliofuata uligawanywa katika vikao vinne. Masuala ya kwanza yalionyesha juu ya michakato ya ukaguzi wa IAMs na kuchunguza "mzunguko wa maisha" wa ukaguzi ikiwa ni pamoja na kuanzishwa, mwenendo, na utekelezaji. IAMs kadhaa hivi karibuni zimepitia ukaguzi.  Katika kikao kimoja, lengo la majadiliano lilikuwa juu ya mapitio ya nje ya hivi karibuni ya CAO. Kikao cha pili kilizingatia masuala ya utawala kuhusu mtandao, kama vile matokeo ya kila mwaka ya vikundi vya kazi vya IAMs.

Kikao cha tatu kilichunguza changamoto ambazo Covid-19 inauliza kwa kazi ya IAMs, haswa kuhusiana na matukio ya ufikiaji, utunzaji wa kesi, na kujenga uwezo. Kujenga uwezo inahusu mamlaka maalum ya IRM, ambayo ni kujenga uwezo wa GCF"Vyombo vya kitaifa na vya kikanda vya vibali vya kushughulikia malalamiko. Kuanzisha mawasiliano ya moja kwa moja na wadau husika ni muhimu katika kujenga uaminifu na uaminifu, na mipangilio halisi wakati wa Covid-19 kwa kiasi kikubwa inadhoofisha mchakato huu. Hata hivyo, Covid-19 pia ilionyesha athari nzuri kwa kazi ya IAMs.

Kama Paco Gimenez-Salinas, Mtaalamu wa Utekelezaji na Utatuzi wa Migogoro katika IRM, iliyojadiliwa katika sehemu hii, uzoefu wa IRM katika shirika la matukio ya mtandaoni yalionyesha kuwa Covid-19 ilileta fursa na changamoto kwa IRM. Vipengele vyema ni pamoja na kupungua kwa kiasi kikubwa kwa alama ya kaboni ya IRM na fursa za ushiriki zilizopanuliwa kwa wadau.

Hata hivyo, hasa katika suala la matukio ya ufikiaji na kutatua shida, janga hilo linaweza kuathiri shughuli za IRM vibaya. Ushirikiano wa mbali na wadau hupunguza fursa za kujenga uaminifu. Ili kuondokana na masuala kama hayo, IRM iligundua kuwa matumizi ya teknolojia mpya yanaweza kuwa msaada mkubwa, kwa mfano kupitia matumizi ya zana za maingiliano kama vile moduli za kujifunza mtandaoni za IRM kwa juhudi zake za kujenga uwezo. Chombo kingine cha ubunifu kilichopitishwa na IRM kuongeza ushiriki katika mikutano ya kawaida, hasa matukio ya kufikia, ni matumizi ya katuni. Katuni hutolewa kutoka mwanzo na wasanii wa kitaaluma wakati wa matukio ya IRM, ambao hutafsiri majibu yaliyotolewa kutoka kwa wadau katika picha kwa njia ya kuchekesha.

Hatimaye, kikao cha nne, kilichoongozwa na Mkuu wa Mfumo wa Redress Huru, Dk Lalanath de Silva, alichunguza suala la jinsi ya kuhakikisha tiba bora. Kwa maneno mengine, ikiwa IAMs wanaona kuwa walalamikaji wana haki ya fidia, ni nani anayelipia dawa, IFI au mkopaji? IRM inapendekeza baadhi ya ufumbuzi wa shida hii. Kwanza, katika IRM, vikwazo vya kupata tiba vimepunguzwa: malalamiko yanaweza kuwasilishwa kwa lugha yoyote na kwa muundo tofauti, ikiwa ni pamoja na rekodi za video, maelezo ya sauti au barua bila gharama za kiutaratibu. Hata hivyo, utoaji wa fidia ni aina ngumu ya dawa. Hii ni kwa sababu ingawa IAMs kuchunguza yasiyo ya kufuata, ni mkopaji ambaye, mwisho wa siku, kwa ujumla anatakiwa kutoa rasilimali kwa ajili ya fidia. Suluhisho linalowezekana linaweza kuwa kuanzisha mfuko wa fidia katika ngazi ya taasisi. Njia nyingine ya kuwezesha tiba ni kutumia hekima ya ulimwengu wa biashara wa kutumia bima, vifungo vya utendaji, dhamana na fedha za pete ili kupunguza na kulinda dhidi ya hatari za madhara. Eneo la tatu la kuboresha linahusika na ufanisi wa IAMs. IAMs inapaswa kuwa na uwezo wa kutoa maamuzi ya kisheria baada ya ukaguzi wa kufuata, na mamlaka ya kuhakikisha kuwa hatua za kurekebisha zinatekelezwa.

Mkutano wa 2020 wa IAMnet umeonekana kuwa uwanja bora ambapo IAMs wamejadili na kushiriki mazoea bora, kujifunza kutoka kwa kila mmoja na kupata njia za kusonga mbele katika nyakati hizi zisizo za kawaida na janga la Covid-19 na athari na changamoto zake.