Hatua sita kwa IAMs na GRMs kujenga uaminifu na kuiweka

Katika blogu hii, tunaainisha hatua sita ambazo Mifumo Huru ya Uwajibikaji (IAMs) na Utaratibu wa Malalamiko Redress (GRMs) zinaweza kuchukua ili kujenga imani na walalamikaji na wadau wengine na kuhakikisha wanaendelea kuwa taasisi za kuaminika na za kuaminika kwa umma.

1. Kujibu malalamiko mara moja: Hakuna kitu kinachojenga hisia bora juu ya IAM au GRM na walalamikaji na wadau wengine kuliko usikivu kwa wakati. Ikiwa IAM au GRM inapokea ukumbusho juu ya mawasiliano au uchunguzi, hiyo ni ishara kwamba msikivu unaweza kuwa suala. Mlalamikaji anaweza kupitia kipindi cha wasiwasi na msongo wa mawazo juu ya malalamiko yao na IAMs / GRM zinaweza kutoa hisia ya uhakika kwa kujibu mara moja na kumfanya mlalamikaji kusasishwa mara kwa mara juu ya maendeleo ya kesi.

2. Kupunguza malalamiko yasiyostahili na mahusiano mazuri ya umma: Utafiti wa hivi karibuni uliofanywa na Wakili wa Uwajibikaji ulibaini kuwa sehemu kubwa ya malalamiko yaliyowasilishwa na IAM hutupwa mwanzoni kabisa kutokana na kutostahili. IAM kawaida huwa na seti ya mahitaji mahali kwa malalamiko ya kustahiki, ambayo mara nyingi hupatikana kwa umma kwenye tovuti yao. Hata hivyo, kukataliwa kwa malalamiko kutokana na kutotimiza masharti ya kustahiki kunaweza kukatisha tamaa sana mradi wa watu walioathirika. Kuna njia mbili zinazoweza kupunguza tamaa hii. Kwanza, IAMs na GRM zinaweza kuwafikia walalamikaji kabla ya uamuzi wa kustahili kupata taarifa zinazohitajika na kuelezea mchakato wa ustahiki ili kusaidia kuelimisha walalamikaji na kusimamia matarajio yao. Pili, ikiwa malalamiko yametangazwa kuwa hayastahili, IAMs na GRM zinaweza kufuatilia kwa mlalamikaji na kutoa uhalali wa kutosha kwa uamuzi huo na kusisitiza upatikanaji wao ili kushughulikia malalamiko ya baadaye. Kuchunguza kuridhika kwa mlalamikaji kuhusu michakato ya IAM pia inaweza kusaidia kutambua maeneo ya kuboresha. Katika IRM, kupitia tathmini ya kibinafsi kwa kutumia chombo kilichopendekezwa na Tume ya Haki za Binadamu ya Umoja wa Mataifa, tuligundua kuwa hatuzingatii sana kukusanya taarifa kutoka kwa walalamikaji kuhusu viwango vyao vya kuridhika. IAM nyingi na GRM tayari hufanya mahusiano mazuri ya umma na kukusanya habari, licha ya changamoto ya rasilimali na vikwazo vya wafanyakazi.

3. Kufupisha muda wa uchakataji wa malalamiko: Utafiti wa hivi karibuni unaonekana kuonyesha kuwa wastani wa malalamiko huchukua zaidi ya miaka miwili kutatua. Hiki ni kipindi kirefu kwa watu walioathirika na mradi, mara nyingi wametengwa na maskini, kusubiri dawa. Tiba zinazochelewa mara nyingi zinaweza kuwa nzuri kama tiba zinazokataliwa. Kuna sababu nyingi kwa nini malalamiko yanaweza kuchukua hadi miaka miwili kushughulikiwa. Inaweza kuchukua walalamikaji na wadau kwa muda mrefu kujibu maombi ya habari kutoka kwa IAM au GRM, hasa ikiwa hawajui mchakato huo. Vikwazo vya rasilimali na sheria za ununuzi katika kuajiri wataalam, wapatanishi, na wakalimani (watafsiri) pia wanaweza kuchelewesha mchakato. Pia kumekuwa na matukio ambapo IAMs na GRM hazijaweza kuweka tarehe za mwisho zilizowekwa katika taratibu zao za uendeshaji, hasa wakati kesi ni ngumu. Ili kusaidia umma, na hasa mlalamikaji, kuelewa vyema hali ya malalamiko fulani, inaweza kusaidia kushirikisha hadharani taarifa za hivi karibuni zinazohusiana na kesi hiyo na sababu za ucheleweshaji wowote.

4. Kutoa dawa ya haki na ya haki: Wakati wa uzinduzi wa ripoti ya hivi karibuni ya semina ya OHCHR juu ya Tiba katika Fedha za Maendeleo, wasemaji wengi walilalamikia kushindwa kwa taasisi za fedha za kimataifa (IFIs) kutoa dawa inayoonekana na yenye maana kwa walalamikaji, hata wakati IAM au GRM ilikuwa imefanya matokeo thabiti na thabiti ya kutofuata usalama wa mazingira na kijamii na kugundua kusababisha madhara kwa walalamikaji. Kushindwa kwa taasisi ya fedha kutoa dawa kumeandikwa vizuri katika ukaguzi wa hivi karibuni.

Kushindwa kutoa dawa na ucheleweshaji wa hatua za kurekebisha kunaweza kuwa sababu kubwa za kukatisha tamaa kwa walalamikaji na AZAKI. Matokeo yake, mradi ulioathiriwa watu wanaweza kuhisi kuwa kuwasilisha malalamiko kwa IAM ni bure, taka na haina maana. Kwa hivyo ni muhimu kwamba IFIs na taasisi za fedha za maendeleo (DFI) kuweka kando rasilimali zinazohitajika na kufanya ahadi thabiti za kufuata matokeo na mapendekezo ya IAM na GRM. Vinginevyo, kama vile kuosha kijani - kuanzisha na kuendesha IAM au GRM inakuwa "kuosha uwajibikaji" au kwa kufaa zaidi, "kuosha dawa"!

5. Kulinda na kutetea uhuru: Kama watu walioathirika na mradi na asasi za kiraia hawawezi kuamini kuwa IAM inajitegemea na taasisi mama, hawataiamini kwa malalamiko yao. Kwa hivyo ni muhimu kwamba wajumbe wa Bodi na wafanyakazi wa menejimenti kuheshimu uhuru wa IAM / GRM. Majaribio ya kudhoofisha uhuru yanaweza kuchukua aina nyingi, ikiwa ni pamoja na ucheleweshaji wa utawala na vikwazo vilivyowekwa katika njia ya IAMs na GRM. Kwa upande mwingine, ni muhimu pia kwa IAM au GRM yenyewe kulinda na kutetea uhuru wake. Uhuru huimarishwa wakati IAM au GRM inaruhusiwa kuamuru kusimama zaidi ndani ya DFI. Ujumbe huu kwa ujumla lazima utoke kwa Bodi au Rais ambaye IAM au GRM inaripoti, ikiashiria usimamizi kwamba mapendekezo na matokeo ya IAM au GRM yanachukuliwa kwa uzito na kutegemewa kama mwongozo. Kwa upande mwingine, DFIs lazima zisisitize hatua za kutosha za kurekebisha na usimamizi ili kurekebisha vizuri kutofuata na kudhuru. Hii ni pamoja na uamuzi wa Bodi au Marais kukubali mapendekezo ya IAMs au GRM juu ya ustahiki na mapitio ya kufuata sawa.

Kama sehemu ya kutetea na kulinda uhuru, wafanyakazi wa IAM au GRM wanapaswa kuzingatia matokeo na mapendekezo kwa uangalifu sana na kuhakikisha wanaungwa mkono vizuri na ushahidi. Kutuma rasimu ya ripoti kwa menejimenti na walalamikaji inaruhusu IAM au GRM kupata maoni juu ya makosa yanayoweza kutokea na kushughulikia yale kabla ya kuwasilisha ripoti kwa Bodi au Rais. Walakini, mara tu bidii hii inayofaa kukamilika, IAMs na GRM lazima zisimame na mapendekezo na matokeo yao. Vivyo hivyo, masharti ya kumbukumbu ya uchunguzi lazima yakamilishwe kupitia mchakato wa mashauriano.  Mara baada ya kukamilika, lazima itetewe na IAM na GRM, iwe ukosoaji unatoka ndani au kutoka nje ya DFI.  Muhimu zaidi, DFIs lazima zitoe na kusaidia uhuru wa wafanyakazi wa kimuundo na wa kibinafsi wa IAM au GRM.

6. Kusalia na majibu licha ya Covid-19: Covid-19 imesababisha usumbufu kwa jamii kote ulimwenguni, hasa katika nchi zinazoendelea. Utekelezaji wa mradi umepungua kwa kiasi kikubwa na mradi ulioathirika watu wamelazimika kukabiliana na changamoto nyingi kama vile upotevu wa mapato, vifo vya mikate kwa Covid-19, usumbufu wa usafiri unaosababishwa na lockdowns na vizuizi vya kusafiri, na ukosefu wa vifaa vya intaneti kufanya kazi karibu kutoka nyumbani. Watu wengi walioathirika na mradi ni wakulima, wavuvi, wafanyakazi wanaojihusisha na kazi za mikono, kaya zinazoongozwa na wanawake, na kina mama. Kazi hizi zinadai uwepo wa kimwili na shughuli, kuziweka wazi kwa maambukizi na kupungua kwa mapato ya kaya. Matokeo yake, kufanya uwasilishaji wa malalamiko kwa IAM kunaweza kuchukua kiti cha nyuma kwa urahisi wakati mradi ulioathiriwa watu wanakabiliana na changamoto kubwa zaidi za kiuchumi na kiafya zilizowasilishwa na Covid-19.  

Zaidi ya hayo, kuwasilisha malalamiko kwa IAM kunaweza kuwa na msongo wa mawazo na kumtaka mlalamikaji yeyote, ikiwa ni pamoja na AZAKI ambazo zinaweza kusaidia katika mchakato huo. Covid-19 pia imechangia kucheleweshwa kwa uwezo wa IAM kushughulikia malalamiko kwa sababu ya usumbufu wa usafiri, kufungwa, na mahitaji ya karantini. Licha ya changamoto hizi, IAM na GRM lazima ziendelee kuwa sikivu na tayari kushughulikia malalamiko mara tu yatakapowasilishwa.

Kusonga mbele

Ili kupata uaminifu wa walalamikaji na mradi ulioathiriwa na watu kama njia ya kuaminika na ya kuaminika ya kuwasilisha malalamiko, IAMs itahitaji kuhakikisha kuwa wanapatikana, wenye ufanisi na huru. Kwa kujenga jamii ya mazoezi yenye viwango vya juu vya maadili vinavyoshughulikia masuala sita muhimu hapo juu, jamii ya IAM inaweza kuendelea kustawi na kuwahudumia vizuri watu binafsi na jamii ambazo zimeathiriwa vibaya na miradi ya DFI. Ushauri uliomo katika blogu hii kwa Bodi za DFI na Marais ni muhimu pia kuhakikisha kuwa IAMs na DFI zinapewa rasilimali wanazohitaji ili kukamilisha kazi ya Herculean waliyokabidhiwa.

Makala iliyoandaliwa na Lalanath de Silva

-----

Picha © L. Elías / Profonanpe