Ikiwa ulilazimishwa kutoka nyumbani kwa familia yako ili kufanya njia ya mradi mpya wa maendeleo na haukulipwa fidia ya kutosha, ungefanya nini?

Wakati kuna vikao vingi ambavyo unaweza kutumia kusajili malalamiko yako, unaweza kutaka kuwasilisha malalamiko na utaratibu wa kurekebisha malalamiko na uwajibikaji (GRAM) wa taasisi ya kifedha ya mzazi wa mradi kutafuta dawa. Hata hivyo, ungefanya nini ikiwa ulizungumza lugha tofauti kabisa na haukuwa na upatikanaji wa mtandao? Hii ilikuwa kesi kwa mamia ya wakulima wa Haiti ambao ardhi yao ilidaiwa kwa ujenzi wa hifadhi ya viwanda iliyofadhiliwa na Benki ya Maendeleo ya Amerika (IDB). Baada ya kufungua malalamiko na Mfumo wa Ushauri na Uchunguzi wa Kujitegemea wa IDB (MICI), wakulima hawa wanakabiliwa na vikwazo vya aina hii. Hata hivyo, kupitia ufumbuzi wa ubunifu uliopendekezwa na MICI na mashirika ya kiraia yanayoshiriki, vikwazo hivi vilishindwa na kesi hii ilifikia azimio, ikitoa fidia sahihi kwa kupoteza ardhi na maisha ambayo wakulima hawa walipata. [1]

Hii ni hadithi ya kawaida kwa walalamikaji wengi, na ukweli ni kwamba kutakuwa na vikwazo vya kupata dawa. Hata hivyo, kama kesi hii imeonyesha, kuna hatua ambazo zinaweza kuchukuliwa na GRAM ili kupunguza vikwazo na kuhakikisha kuwa inabaki wazi na kupatikana iwezekanavyo.

Tukio letu la hivi karibuni la ushirikiano wa GRAM , lililoandaliwa mwezi Julai na Mshauri wa Uwajibikaji, lilizingatia upatikanaji wa Mfumo wa Kurekebisha Malalamiko (GRM) na uwezekano wa kulipiza kisasi dhidi ya walalamikaji na mashahidi. Ushirikiano wa GRAM ni jamii isiyo rasmi ya mazoezi, iliyoundwa kutoa uongozi, jukwaa la kujifunza na ujuzi, na nafasi ya mkutano kwa GRAMs zinazojitokeza katika nyanja tofauti. Masuala ya upatikanaji yalishughulikiwa katika mawasilisho na wenzake kutoka kwa Mshauri wa Uwajibikaji, ikiwa ni pamoja na Stephanie Amoako, Mshirika Mwandamizi wa Sera, Robi Chacha Mosenda, Mshirika wa Jamii, na Siku ya Margaux, Mkurugenzi wa Sera, pamoja na Victoria Marquez-Mees, Afisa Mkuu wa Uwajibikaji wa Mfumo wa Uwajibikaji wa Mradi wa Kujitegemea (IPAM) wa Benki ya Ulaya ya Ujenzi na Maendeleo (EBRD).

Wawasilishaji walitambua changamoto za mawasiliano kama kizuizi muhimu kwa upatikanaji wa GRMs, ikiwa changamoto hizi zinatokana na mazingira ya lugha au utamaduni. Ugumu mwingine katika upatikanaji pia unaweza kuwa kutokana na mahitaji ya kufungua wenyewe. Taratibu zilizo na utata, baa za juu za malalamiko kukubaliwa, na upatikanaji wa mtandao mara nyingi ni kikwazo kwa walalamikaji. Hata hivyo, kuna suluhisho zinazopatikana ili kuongeza upatikanaji. Ili kuondokana na vikwazo vya mawasiliano, GRAMs inapaswa kuhakikisha kuwa malalamiko yanaweza kuwasilishwa kwa lugha yoyote na pia katika muundo tofauti na kuwasilishwa kupitia vyombo mbalimbali vya habari. Ili kuondokana na vikwazo vya kiufundi, GRAM inaweza kutoa template ya malalamiko ya sampuli, kuruhusu malalamiko kuhusu miradi iliyofungwa, na kupunguza mahitaji ya kiwango cha maelezo yanayohitajika katika malalamiko ya awali. Kwa kuongeza upatikanaji wa utaratibu, utaratibu unaweza kushikilia taasisi yake ya mzazi kwa akaunti na kuzalisha matokeo bora.

Sarah Dorman, Mwanasheria wa Wafanyakazi katika Kituo cha Sheria ya Kimataifa ya Mazingira (CIEL), aliwasilisha juu ya mada ya hatari za kulipiza kisasi dhidi ya walalamikaji. Kulipiza kisasi dhidi ya walalamikaji ni wasiwasi halisi, hasa kutokana na jinsi nafasi ya kiraia inavyopungua duniani kote. GRAM inaweza kupunguza wasiwasi wa mlalamikaji na kuwalinda kupitia usiri, pamoja na kufanya kazi na walalamikaji wenyewe kuelewa hatari na kusaidia kuhakikisha usalama na usalama wao.

Sababu ya complicating kwa GRAMs nyingi ni kiasi kidogo cha rasilimali zilizopo, hasa kama utaratibu mpya. Tukio la kwanza la GRAM la mwaka, lililoandaliwa na IRM mwezi Aprili, lilitafuta kushughulikia swali la jinsi ya kuanzisha "kufaa kwa kusudi" GRAM wakati wanakabiliwa na vikwazo vya kifedha.  Mawasilisho yalifanywa na (1) wafanyakazi wa IRM, (2) Profesa Arntraud Hartmann, Mwanachama wa Jopo la Mfumo wa Malalamiko ya Kujitegemea (ICM) ya Benki za Maendeleo za Ujerumani, Kifaransa, na Uholanzi, na (3) Charline Daelman, Mtaalam Mwandamizi wa Utafiti na Maendeleo wa Amfori, chama cha biashara na utaratibu wa malalamiko unaohudumia wanachama wote.

Sio GRAMs zote zinaonekana sawa na watangazaji walitoa mifano tofauti ya GRAM kwa kuunda GRAM ambayo "inafaa kwa kusudi." Ingawa sio GRAMs zote zinaweza kuonekana sawa, zote zinapaswa kutengenezwa kulingana na Vigezo vya Ufanisi Nane vilivyofafanuliwa na Kanuni za Uongozi wa Umoja wa Mataifa juu ya Biashara na Haki za Binadamu. Katika uwasilishaji wake, IRM ilionyesha jinsi GRAM ya chini au ya juu ya rasilimali inaweza kufikia vigezo vinne kati ya nane, yaani: uhalali, upatikanaji, uwazi, na kuwa chanzo cha kujifunza kuendelea. Kuwa na rasilimali chache katika wafanyakazi, uzoefu, au bajeti haimaanishi GRAM haitakuwa na ufanisi. Badala yake, GRAM inapaswa kukabiliana na kutumia suluhisho za msingi ili kuondokana na mapungufu haya ya rasilimali. Kwa mfano, GRAM inaweza kuchapisha habari kwenye tovuti ya mradi na pia kwenye tovuti yake na kudumisha usajili wa malalamiko ya msingi.  Inaweza pia kuruhusu pembejeo kwenye muundo wa GRAM na marekebisho ya sera, na kutumia washauri wa kujitegemea na wafanyakazi wasio wa mradi kwa kutathmini athari za mradi.

Kwa miradi ya athari kubwa, hata hivyo, ufumbuzi huu hauwezi kutosha. Njia moja ya kuondokana na changamoto hii ni kuanzisha GRAM ya pamoja. Mfumo wa Malalamiko ya Kujitegemea na Amfori ni mifano nzuri ya mifumo ya pamoja. Profesa Hartmann wa ICM na Charline Daelman wa Amfori alizungumza juu ya muundo, faida, na vikwazo vya kutumia mfano huu. Kwa kuchanganya rasilimali za benki nyingi za maendeleo na kuwahudumia na jopo la nje, ICM imepata njia ya kujitegemea, rahisi, na ya gharama nafuu ya usindikaji wa malalamiko. Amfori anatoa mfano wa jinsi utaratibu wa malalamiko ya pamoja unaolenga sekta binafsi unaweza kubaki na ufanisi na kupunguza au kuondoa gharama za biashara za migogoro. Wakati kuna baadhi ya matatizo, hasa katika suala la uwezo na uwezo wa kukua, mfano huu unaweza kuigwa na kutoa ufumbuzi mbadala kwa taasisi za fedha ambazo zinajikuta mfupi juu ya rasilimali lakini kwa miradi ya athari kubwa.

Matukio mawili ya awali ya ushirikiano wa GRAM tumefanya kazi nzuri katika kutoa ushauri wa vitendo katika kujenga GRAM inayofaa kwa kusudi na katika kufungua upatikanaji wao na kuhakikisha walalamikaji hawajibu.  Tunasubiri kwa hamu mtandao wetu unaofuata. Tukio linalofuata litaandaliwa na Ofisi ya Kamishna Mkuu wa Haki za Binadamu wa Umoja wa Mataifa (OHCHR) katika vuli. Tunafurahi kujifunza zaidi juu ya kurekebisha malalamiko na uwajibikaji kutoka kwa watendaji wenzetu.

 

[1] Unaweza kusoma zaidi juu ya kesi ya Hifadhi ya Viwanda ya Caracol ya Haiti kwenye tovuti ya MICI.