Rufaa ya Kwanza Inazalisha Kujifunza kwa Mfuko wa Hali ya Hewa ya Kijani

Kujenga uwazi, uwajibikaji na kuweka imani nzuri kwa taasisi mpya bila shaka ni kazi ya kutisha na yenye changamoto. Njia mbalimbali zipo na zina jukumu la kuhakikisha kuwa maadili haya muhimu ya shirika la kimataifa lenye afya yanazingatiwa na kuheshimiwa. Mfuko wa Hali ya Hewa ya Kijani (GCF), Jopo la Rufaa ya Habari lina jukumu muhimu katika mfumo huu na hutoa kituo ambacho wadau wanaweza kukata rufaa maombi ya kutoa taarifa ambazo zinakataliwa.

Mwaka huu IAP haikuwa tu na uwezo wa kutekeleza majukumu yake, lakini pia kushiriki katika uwazi na uwajibikaji kujenga ndani ya GCF. Ingawa rufaa moja tu ya habari iliwasilishwa mnamo 2018, kesi hiyo imeonekana kuwa jukwaa muhimu la kuhakikisha uwazi katika GCF na kuonyesha umuhimu wa kuwa na kituo huru cha kukagua maombi ya habari.

Mnamo Oktoba 2018 rufaa iliwasilishwa na Liane Schalatek kwa niaba ya Waangalizi wa Active (AOs) wa GCF ambazo zinawakilisha asasi za kiraia (AZAKI) na wadau wanaohusika na shughuli za Mfuko.  Rufaa hiyo iliibua wasiwasi kuhusu kuchelewa kwa utoaji wa taarifa za nyaraka za mazingira na hifadhi ya jamii (ESS) zinazohusiana na mbili. GCF Miradi. Mapendekezo haya mawili ya mradi (FP083 na FP085) yalipangwa kuzingatiwa na GCF Bodi katika mkutano wake wa 21 wa bodi (B21) mnamo Oktoba 2018 huko Bahrain. Waangalizi wa Kazi walielezea wasiwasi kwamba nyaraka za ESS ziliarifiwa kwa AOs na wajumbe wa Bodi siku 31 na 29 tu kabla, kwa mtiririko huo, kwa mkutano wa bodi. Hii ni kinyume na mahitaji ya ufichuzi wa miradi ya Jamii ya Mazingira A na I1 ambayo inaeleza kuwa Vyombo vilivyoidhinishwa, vinavyofanya kazi kupitia Sekretarieti, lazima vitoe taarifa husika kwa AOs na wajumbe wa Bodi angalau siku 120 kabla ya mradi kuzingatiwa na GCF Ubao. Mahitaji haya ni pamoja na kipindi cha kutoa taarifa kwa umma cha siku 120 zinazohitajika na Sera ya Kufichua Habari (IDP) - wajibu uliotupwa kwa AEs.  Kipindi cha kutoa taarifa cha siku 120 ni muhimu kwa kuwa inahakikisha wadau na jamii zinafahamishwa juu ya mapendekezo husika ya mradi na kwamba wasiwasi wowote wa kijamii na mazingira unaweza kuzingatiwa tangu mwanzo wa mchakato wa mradi.

Uamuzi wa IAP kwa kifupi

Katika hatua za awali, bw. GCF Sekretarieti iliibua suala la ikiwa IAP inaweza kuchakata rufaa wakati mzozo ulikuwa juu ya wakati wa kutoa taarifa, badala ya kutotoa taarifa. Hata hivyo, IAP ilihitimisha kuwa rufaa hii ilikuwa vizuri ndani ya mamlaka yake (tazama aya ya 29 ya IDP) kwani katika muktadha wa ufikiaji wa IDP sio tu juu ya kutoa taarifa lakini pia juu ya wakati wa ufichuzi, kwa kweli kugundua kuwa "upatikanaji uliocheleweshwa unakataliwa."

Kwa mtazamo wa uwajibikaji na uendelevu, wajumbe wa Bodi na wadau husika, waangalizi wa kazi na AZAKI wanahitaji muda wa kutosha kufanya mazoezi kwa bidii ili kutathmini athari za mazingira na kijamii na hatari ambazo zinaweza kutokea kutokana na utekelezaji wa mradi (hasa katika miradi ya hatari ya juu au mipango). Kwa kuzingatia rufaa hii, IAP ilihitimisha kuwa Sekretarieti inapaswa kutoa taarifa kwa wajumbe wa Bodi na AOs siku 120 kabla ya mkutano wa Bodi ambapo miradi hiyo miwili ilizingatiwa kwa fedha, kwa mujibu wa IDP. Kutofanya hivyo kulikuwa na athari ya uwezekano wa kuzuia ushiriki kutoka kwa muhimu GCF wadau katika utekelezaji wa miradi. Kwa kuwa Bodi ilikuwa imeidhinisha miradi hiyo katika B21, mapendekezo ya IAP yalichukua njia ya kuangalia mbele. Uamuzi wa IAP hutumika kama somo muhimu kwa siku zijazo kuhusu ufichuzi wa kina wa nyaraka za mazingira na kijamii zinazohusiana na miradi ambayo inaweza kuwa na athari za mazingira na kijamii.  Inaangazia jinsi ilivyo muhimu kwa Sekretarieti kusambaza taarifa husika kwa wakati kama inavyotakiwa na IDP ili waangalizi walioidhinishwa na wajumbe wa Bodi wawe na muda wa kutosha wa kuongoza na wawe na uwezo wa kufanya bidii sahihi juu ya miradi inayokuja kwa fedha.

IAP inafurahi kuona kwamba Sekretarieti imechukua hatua za kufichua rufaa ya habari, pamoja na ripoti ya IAP kwenye tovuti yake, na hiyo tayari ni hatua ya mbele katika uwazi. Kuhakikisha kuwa GCF Inabakia kuwa mwaminifu na kuwajibika kwa sera na taratibu zake zinazungumza na kiini cha kwa nini taratibu huru zipo. Kama mashirika ya kimataifa yana jukumu la kazi ngumu sana, kuna hatari ya kawaida na wajibu katika juhudi zinazofuatwa. Kujenga juu ya mazoea bora na kufuata sera kwa hivyo ni nguzo muhimu kwa siku zijazo, utendaji na uadilifu wa GCF. IAP ni moja ya njia nyingi ambazo husaidia GCF kufanya kazi kwa uwajibikaji na uwazi, na Jopo linatarajia GCF kutekeleza na kujifunza kutoka kwa mapendekezo ya kwanza ya IAP.

Makala iliyoandaliwa na Peter Boldt