Ubunifu wa kiutaratibu

Mnamo Februari 2019 baraza kuu linaloongoza la Mfuko wa Hali ya Hewa ya Kijani lilipitisha Taratibu na Miongozo ya Mfumo wake wa Marekebisho ya Kujitegemea (IRM), na kuanzisha enzi mpya ya uvumbuzi na uwajibikaji katika GCF.  Taratibu na Miongozo mpya iliyopitishwa huongeza bar kwa mifumo ya uwajibikaji duniani kote na kwa matumaini, kuweka mbio juu.  Kama jaji mkuu, Bwana Esher wa Uingereza aliwahi kusema, utaratibu ni mjakazi wa haki.  Taratibu sahihi zinawezesha GCF kutoa marekebisho thabiti na msikivu kwa wale ambao wanaweza kuathiriwa vibaya na miradi au mipango yake.

Kujibu utamaduni wa kujifunza unaotumiwa na Mfuko wa Hali ya Hewa ya Kijani na kujenga juu ya mazoezi mazuri ya kimataifa, taratibu za IRM zilizopitishwa hivi karibuni zinasukuma mipaka ya uwajibikaji kwa pande kadhaa. Wanatoa kwa:

• Kuongezeka kwa upatikanaji wa walalamikaji;
• Programu za ufikiaji na kujenga uwezo kwa njia za kurekebisha malalamiko ya chini; 
• Uchunguzi wa kibinafsi;
• Ulinzi dhidi ya kulipiza kisasi; 
• Ushiriki wa maana wa walalamikaji na wadau waliowezeshwa kupitia gharama za kuzaa za IRM

Kuchukuliwa pamoja, seti hii ya taratibu za maendeleo kuweka IRM mbali na mifumo mingine ya uwajibikaji na malalamiko (GRMs).

Kupunguza au Kuondoa Vikwazo vya Ufikiaji

IRM imejitolea kutoa urahisi wa ufikiaji na njia iliyoratibiwa ya kurekebisha. Taratibu mpya zinaonyesha hili kwa kupunguza au kuondoa vizuizi kwa walalamikaji kufikia IRM. Kwa vitendo, walalamikaji (iwe mtu binafsi au kikundi au jamii) wanaweza kuwasilisha malalamiko kwa lugha yoyote, kupitia njia yoyote na hadi miaka miwili kutoka tarehe madhara yanajulikana au ndani ya miaka 2 ya kufungwa kwa mradi.  IRM inabeba gharama za ushiriki wa maana wa mlalamikaji katika kesi zake, na walalamikaji na vyama vingine huwekwa kwenye kitanzi wakati wote.  Kusukuma bahasha zaidi, IRM ina uwezo wa kupendekeza kurekebisha kwa GCF Bodi kwa njia ya fidia na / au hatua za kuleta GCF Mradi wa utekelezaji wa mradi kwa kufuata GCF sera na taratibu.  Walalamikaji wanaweza kuwakilishwa na mtu yeyote wanayemchagua kuteua, ikiwa ni pamoja na serikali yao.

Suo Moto Function

Njia ya suo moto inaruhusu IRM kuanzisha kesi na kupendekeza kurekebisha katika kesi ambapo vikwazo ni vya juu sana kwa jamii na mtu binafsi (s) kufikia IRM.  Njia hii ni sehemu yenye nguvu na muhimu kwa IRM, na kuongeza safu nyingine ya ulinzi kwa ulinzi wa mazingira na kijamii (ikiwa ni pamoja na jinsia na watu wa asili) wa GCF na kuhakikisha taasisi hiyo inakuwa waaminifu kwao.

Kutatua tatizo

Kujenga juu ya mazoezi bora ya kimataifa, taratibu za IRM zinaruhusu malalamiko kushughulikiwa kupitia utatuzi wa shida ya hiari.  Kutatua tatizo ni njia mbadala ambayo inaruhusu walalamikaji na vyama vingine kushiriki katika mazungumzo na katika kutambua suluhisho la pamoja kwa matatizo wanayokabiliana nayo.   Utatuzi wa tatizo unaweza kuwa mbadala wa uchunguzi wa kufuata, au wakati mwingine unaweza kufanywa pamoja na ukaguzi wa kufuata. Kutatua tatizo katika IRM inaonekana kuunda nafasi salama ambapo washiriki wanaweza kuwa wazi na kila mmoja na wanaweza kuchunguza maslahi na ufumbuzi.  Mara nyingi, vyama vitakubaliana juu ya sheria za ardhi ambazo zinafafanua nafasi ya siri ambapo wanaweza kushiriki habari, wakati bado wanaripoti juu ya maendeleo na matokeo kwa vyama vya nje na umma mpana.  Lengo la mwisho la kutatua tatizo ni kusaidia washiriki kutambua na kutekeleza ufumbuzi wa kushinda-kushinda kwa masuala yaliyoibuliwa, na kufanya hivyo endelevu.

Ufuatiliaji ulioimarishwa

Ubunifu mwingine katika taratibu za IRM ni juu ya mipango ya hatua ya kurekebisha na jinsi zinavyofuatiliwa.  Mara baada ya GCF Kamati inakubali kumchukulia hatua mlalamikaji, GCF Sekretarieti, kwa kushirikiana na chombo kilichoidhinishwa kinachohusika lazima kiandae mpango wa utekelezaji wa marekebisho ambao unaonyesha jinsi, lini na kwa nani marekebisho yatawasilishwa.  Mazoezi ya zamani katika taasisi zingine yameonyesha kuwa mara nyingi sana, mipango ya hatua haijulikani au haitoshi kutoa marekebisho yenye ufanisi.  Katika taratibu za IRM, IRM lazima ikubaliane na rasimu ya mpango wa utekelezaji wa sekretarieti ili iwe na ufanisi zaidi, na kuipa nguvu zaidi juu ya maendeleo ya mpango wa utekelezaji na uwezo wa mpango wa kutoa marekebisho. Kwa kuongezea, IRM inaweza kuuliza kwamba mpango wa utekelezaji uboreshwa ikiwa juhudi zake za ufuatiliaji zinaonyesha kuwa haifanikiwi kutoa marekebisho.

Njia hizi ni ubunifu na ni kuondoka muhimu kutoka kwa mifumo mingine ya uwajibikaji. Baadhi ya mifumo ya uwajibikaji haiwezi kutoa maoni juu ya au kufuatilia mipango ya hatua ya kurekebisha.  Wengine wanaweza kuwafuatilia lakini hawana jukumu rasmi katika maendeleo ya mpango wa utekelezaji, na hadi sasa, IRM tu ina uwezo wa kuomba uboreshaji wa mpango wa utekelezaji ulioidhinishwa.  Vipengele hivi viliunganishwa katika taratibu za IRM ili kuimarisha jukumu la ufuatiliaji wa IRM, na kushughulikia matukio ya majibu duni kutoka kwa taasisi za fedha za kimataifa hata wakati madhara yamepatikana na mifumo yao ya uwajibikaji.  Watu walioathirika na mradi wamefadhaika katika kutafuta haki na kurekebisha, na wanakabiliwa na mipango dhaifu ya hatua au taasisi zisizojibu, wametafuta vikao vingine vya kurekebisha.  Taratibu za IRM zinakusudia kufanya IRM na GCF msikivu zaidi kwa watu walioathirika na mradi na haja ya kutoa ufanisi na kutosha kurekebisha na uwajibikaji.

Masharti mengine

Taratibu za IRM zina masharti mengine muhimu.  Kwa mfano, taratibu zilizowekwa viwango vya jinsi IRM itatathmini ushahidi katika maamuzi yake mwenyewe.  Ni wazi kwamba GCF"Mshauri Mkuu wa Serikali atatoa ushauri wa kisheria kwa IRM pale tu itakapoombwa kufanya hivyo na IRM, na ushauri wote kama huo lazima uwasilishwe kikamilifu kwa Bodi na umma.

Katika uamuzi wake wa kutekeleza taratibu, GCF Bodi iliweka uvumbuzi mwingine.  Wakati taratibu za uwajibikaji zinafuata sheria za mchakato, mapendekezo yao kwa ujumla huwasilishwa kwa Bodi ya taasisi kwa uamuzi wa mwisho.  Kuhakikisha mchakato wa msingi wakati Bodi inafanya uamuzi huo wa mwisho ni muhimu ili kuimarisha uaminifu na haki ya uamuzi huo.  ya GCF Bodi iliamua kuomba IRM pamoja na Kamati yake ya Maadili na Ukaguzi kuandaa miongozo ya kuzingatia mambo yanayohusiana na kesi za Bodi wakati wa kufanya maamuzi hayo.

Hitimisho

Taratibu za IRM ni bidhaa ya karibu miaka 2 ya mashauriano, marekebisho na marekebisho.  Taratibu mpya zinaakisi GCF"Uwajibikaji wa uwajibikaji na uwazi. Wanaonyesha ahadi ya IRM ya kubuni na kuunda uwajibikaji katika ngazi ya taasisi ambayo kwa upande wake, itatoa watu walioathirika na mradi njia na zana za kupata GCF na kuhakikisha kwamba miradi yake sio tu "haidhuru" lakini "fanya mema".